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2015年3月,2015年全市煤矿职业卫生工作要点

作者:admin来源:腾云时间:2015-04-13 12:18:17浏览:

关于印发2015年全市煤矿职业卫生工作要点的通知
渝煤发〔2015〕62号

 
    各产煤区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门,各煤矿安全监察分局(办事处),重庆市能源投资集团及所属国有重点矿业(煤电)公司:
    为进一步做好煤矿职业卫生工作,我局制定了《2015年全市煤矿职业卫生工作要点》,现印发给你们,请认真贯彻执行。


  重庆煤矿安全监察局  重庆市煤炭工业管理局

 2015年3月31日

     2015年全市煤矿职业卫生工作要点
     

    主要目标:职业病危害项目申报率100%;职业健康体检率100%;建设项目职业卫生“三同时”按规定审查完成率100%;符合职业卫生标准的个体防护用品使用率100%,杜绝煤矿井下使用不合格的个体防尘口罩;受理煤矿职业卫生技术服务机构申请认可率100%;申报职业病举报查处率100%;职业卫生执法纳入监察监管执法计划执行率达到80%。
    一、强化《职业病防治法》宣传,提高煤矿职业卫生法治意识
    (一)采取多种形式,大力加强《职业病防治法》及《工作场所职业卫生监督管理规定》、《职业病危害项目申报办法》、《煤矿企业职业健康监护监督管理办法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等“一法六令”的学习宣传,尤其是强化《煤矿作业场所职业病危害防治规定》(安全监管总局令第73号)的宣贯工作。大力宣传煤矿企业、主要负责人等的法定职责及从业人员权利、义务和法律责任,使煤矿职工人人皆知、家喻户晓,提高煤矿职业卫生法治意识。
    (二)加强煤矿企业主要负责人和职业卫生管理人员的培训。督促煤矿企业把职业病危害告知与警示标识管理纳入劳动者上岗安全生产教育培训内容,告知其工作作业场所存在的煤矿职业病危害因素、危害后果及防护措施,加强有毒、有害工作岗位针对性防范知识以及应急处置、自救互救知识的宣传教育。
    (三)加强职业卫生知识普及。各级煤矿安全监管部门和煤矿企业要组织职工学习普及职业卫生知识,把煤矿职业卫生知识普及与安全培训结合起来。督促煤矿企业认真制定和实施煤矿职业卫生知识普及培训计划,并建立严格的培训考核制度。提高劳动者防范职业危害事故的意识和能力。
    二、认真落实煤矿企业主体责任,强化煤矿职业卫生基础
    (四)煤矿企业要严格落实职业卫生主体责任,煤矿企业法定代表人、董事长、总经理、矿长、实际控制人是煤矿职业卫生工作的第一责任人,要认真履行职责;按规定设立职业卫生管理机构和负责人,配备专职专业的管理人员;建立健全职业卫生责任制管理制度。
    (五)完善设施,认真开展监测工作。煤矿地面和井下所有产生粉尘的作业地点必须有综合防尘设施、措施,并达到《煤矿安全规程》要求。保证作业场所空气中粉尘浓度符合国家职业卫生标准。煤矿企业必须为职工提供保障安全生产所需的劳动保护用品;所购劳动保护用品必须符合国家职业卫生标准和卫生要求,特种劳动防护用品需取得特种劳动防护用品安全标志。
    (六)煤矿企业要配备专人负责作业场所职业病危害因素的日常监测工作。对不具备监测能力的项目,应委托具备相应资质的技术服务机构进行监测。每年进行一次作业场所职业病危害因素检测,检测由取得相应资质的技术服务机构进行,检测报告交煤矿企业存入职业卫生档案,及时向作业人员公布监(检)测结果,并报区县煤矿安全监管部门和辖区煤矿安全监察分局(办事处)备案。
    三、加强煤矿职业卫生监管监察机构建设,落实职业卫生监管执法责任
    (七)强化职业病危害防治工作的监管监察。煤矿安全监管监察机构要加强对贯彻《职业病防治法》的监督检查,对违反“一法六令”行为,依法实施行政处罚。煤矿安全监察监管部门将煤矿职业卫生执法纳入监察监管执法计划,并不得低于执法计划的80%。
    (八)煤矿安全监察监管机构严格按照煤矿职业卫生监管监察职责设置职业卫生机构、配备监察监管人员和装备、保障职业卫生监察监管资金。
    四、加快技术服务机构建设,提高煤矿职业卫生技术服务能力和水平
    (九)按照煤矿职业卫生技术服务机构建设规划,今年力争完成4家煤矿职业卫生技术服务机构乙级资质认可。对提出申请的机构,严格程序和标准,及时组织专家评审,对经审查符合认可条件的,及时颁发资质证书。组织开展对技术服务机构的监督检查,确保取得资质的机构持续达到条件。
    五、认真开展职业卫生“三同时”工作,加强源头管理
    (十)煤矿新建项目必须严格执行煤矿建设项目职业卫生“三同时”规定,职业病危害因素预评价报告未经审核同意的,不得批准该建设项目,职业病防护设施设计未经审查同意不得开工建设,竣工验收未经审查同意不得投入生产和使用。
    (十一)对2014年12月1日前已批准开工的煤矿建设项目,不再进行职业病危害预评价和职业病防护设施设计审查和竣工验收,在建设项目竣工验收前,由煤矿企业委托取得相应资质技术服务机构进行现状评价。煤矿建设项目生产规模、工艺和防护设施等发生重大变更的,要对变更内容重新进行职业病危害预评价和职业病防护设施设计。对未严格执行煤矿职业卫生“三同时”管理的煤矿建设项目,要责令停工整顿并依法实施行政处罚。
    六、加强职业健康监护管理
    (十二)煤矿企业要严格按照国家有关规定组织接触职业病危害人员进行上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查,妥善保存职业健康监护档案;要按照有关规定进行职业病诊断、伤残等级鉴定和工伤赔偿,对离开煤矿企业的从业人员如实、无偿提供本人职业健康监护档案复印件。煤矿安全监管部门和市属煤矿企业要加强煤矿职业健康监护工作的日常监督管理,监督煤矿企业做好职业健康监护工作。对安排未经职业健康检查的从业人员从事接触职业病危害作业的煤矿企业,要责令限期改正,情节严重的,停工停产进行整改。
    (十三)加强职业卫生档案管理。煤矿企业建立健全职业卫生管理档案,设立档案室或指定专门的区域存放职业卫生档案,并指定专门机构和专(兼)职人员负责管理。煤矿企业发生分立、合并、解散、破产等情形的,职业卫生档案应按照国家档案管理的有关规定移交保管。
    七、切实做好生产矿井职业病危害现状评价工作
    (十四)按照《工作场所职业卫生监督管理规定》规定,生产矿井每3年至少进行一次职业病危害现状评价,全市2014年12月1日前已投产的生产矿井在2015年底前应当由煤矿企业委托取得相应资质的技术报务机构进行职业病危害现状评价。煤矿企业应将现状评价结果报区县煤矿安全监管部门和辖区煤矿安全监察分局(办事处)备案。
    八、继续做好职业病危害项目申报工作
    (十五)各煤矿企业要按照《煤矿作业场所职业危害防治规定》要求,在申领、换发煤矿安全生产许可证时,如实向辖区煤矿安全监察分局(办事处)申报职业病危害,同时抄报各区县煤矿安全监管部门。
    (十六)加强职业卫生统计分析。煤矿企业要按规定填报《煤矿职业卫生监管情况表》(ZWMA表),于每年11月5日前报辖区煤矿安全监察分局(办事处),分局(办事处)于每年11月10日前上报《煤矿职业卫生监管统计表》(ZWMB1-ZWMB4表)、《煤矿职业卫生监管统计分析报告》。
    九、建立完善联席会议制度,加强沟通协调
    (十七)建立由卫生、人力资源和社会保障、安全监管、工会等部门参加的职业病防治工作联席会议制度,研究解决有关重大问题,密切协作,紧密配合,形成合力。