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2013年5月,重庆市国土局关于进一步规范地质勘查资质管理工作的通知

作者:admin来源:腾云时间:2014-05-13 13:43:00浏览:

重庆市国土局关于进一步规范地质勘查资质管理工作的通知

渝国土房管办〔2013〕13号
 
    市地勘局,市地调院,市地质环境监测总站,各地勘单位,局机关有关处室:
    根据《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)及国土资源部有关地质勘查资质管理工作的规范性文件规定,现就进一步规范地质勘查资质管理工作有关事宜通知如下。
    一、地质勘查资质审批分新设、延续、变更、补证、注销五种类型,国土资源部负责所有甲级地质勘查资质和海洋地质调查、石油天然气矿产勘查、航空地质调查乙级资质审批,市局负责其他地质勘查资质审批。新设、延续申请实行集中受理审批,国土资源部每年1月、7月受理申请,市局每年4月、10月受理申请(人员需通过全国每年5月、11月的集中联网核查并无重复、超龄、疑似等问题后,方予受理审查)。变更、补证、注销申请,工作日随时受理。
    二、严格按照《地质勘查资质分类分级标准》(国土资发〔2008〕137号)、国土资源部地质勘查资质审查委员会《地质勘查资质集中受理审查工作规程》等规定,使用国土资源部信息中心开发的地质勘查资质数据报盘管理软件,规范制作地质勘查资质申报材料,材料清单及具体要求见附件1。凡不符合要求的申报材料,一律不予受理。申请单位同时报部和市审批的,除申请书中申请业务范围的资质类别和资质等级不同外,申请材料的其他内容应一致。同时拥有某项资质类别多个资质等级的,应当及时申请新设审批,减除该资质类别的低资质等级,仅允许保留该资质类别的最高资质等级。
    三、严格资质审查,新设、延续类申请符合受理要求的,组织资质审查专家重点核查申报单位高中级勘查技术人员、勘查设备仪器、质量管理体系、安全生产管理体系等方面是否符合资质类别和资质等级要求,具体要求详见国土资发〔2008〕137号、附件2、附件3。申报单位要提供高中级勘查技术人员身份证明、资格证书、毕业证书原件,勘查设备仪器发票(含调拨单等)原件,法人资格证书原件,质量管理体系、安全生产管理体系原件等,供专家审查。专家核查认为需要补正材料的,应当及时补正完毕。
    四、申请甲级勘查资质(含国土资源部负责审批发证的乙级勘查资质)申报材料,无需经市局初审,由申请单位直接向国土资源部报送。各地质勘查单位要高度重视和深入学习甲级资质审批规程等相关要求,严格按照2013年4月国土资源部有关专家来渝开展的培训班要求做好资质管理工作。
    五、市外地质勘查资质单位首次到市内开展地质勘查工作,须按《地质勘查资质监督管理办法》(国土资发〔2010〕14号)规定,到市局办理资质备案,材料清单及具体要求见附件1。
    六、认真开展延续换证申报审批工作。根据《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)第十七条规定,地质勘查资质证书有效期届满,地质勘查单位继续从事地质勘查活动的,应当于地质勘查资质证书有效期届满3个月前,向原审批机关提出延续申请。2013年底、2014年初之前我市部分单位所持有的地质勘查资质证书有效期截止,请有关地质勘查单位合理把握申报时间,按规定重新申请地质勘查资质(新设、延续)。凡未按规定申请延续审批的,地质勘查资质证书有效期满后自行失效,由此引发的损失和责任由原单位自行承担。
    七、各地质勘查单位可登录国土资源部网站下载地质勘查资质数据报盘软件,网址导航:国土资源部网站(www.mlr.gov.cn)→信息化→软件下载→矿产。地质勘查资质管理方面的行政法规、规范性文件、申请书填报说明,地质勘查资质审批发证公告,有效资质证书查询,可登录国土资源部网站地质勘查资质管理子站点获取相关信息,网址导航:国土资源部网站(www.mlr.gov.cn)→热点专题→地质工作→全国地质勘查资质管理。
部接收报件地址:北京市西城区阜内大街64号国土资源部政务大厅,邮编:100812。电话:010-66558748。
市局接收报件地址:重庆市渝中区人和街99号重庆市国土房管局政务大厅,
    邮编:400015。联系电话:023-63651019。
    市局勘查储量处联系人:许怀友,电话:023-63651135
    附件:1.地质勘查资质申请材料清单
      2.地质勘查资质审查要求
      3.关于资质审查中对部分专业的认定原则
 
 重庆市国土房管局办公室
2013年5月28日
附件1
 
地质勘查资质申请材料清单
 
    一、新设申请
    1、地质勘查资质申请书(新设);
    2、法人资格证书(彩色扫描件);
    3、单位职工花名册(原件)、勘查技术人员名单(原件)、身份证(正反面彩色扫描件)、资格证书(彩色扫描件)和技术负责人任职文件(彩色扫描件);
    4、勘查设备仪器清单(原件),勘查设备仪器购置发票(彩色扫描件),出具调拨单的须由出具调拨单的上级单位提供购置发票(彩色扫描件),允许租赁的勘查设备仪器应出具租赁合同及购置发票(彩色扫描件),替代规定配备的勘查设备仪器须出具说明书等证明材料(提供外文购置发票的,应同时出具有效的中文翻译证明文件);
    5、质量管理体系和安全生产管理体系的相关文件(彩色扫描件);
    6、以上地质勘查资质(新设)申请材料的电子报盘(内容须与纸质材料完全一致)。
    变更资质类别(增加资质类别、减少资质类别)或者变更资质等级(提高资质等级、降低资质等级)重新申请(再次新设)的,还应提交原地质勘查资质证书(申请时提交彩色扫描件,领证时交回原件)。
    二、延续申请
    1、地质勘查资质申请书(延续);
    2、法人资格证书(彩色扫描件);
    3、单位职工花名册(原件)、勘查技术人员名单(原件)、身份证(正反面彩色扫描件)、资格证书(彩色扫描件)和技术负责人任职文件(彩色扫描件);
    4、勘查设备仪器清单(原件),勘查设备仪器购置发票(彩色扫描件),出具调拨单的须由出具调拨单的上级单位提供购置发票(彩色扫描件),允许租赁的勘查设备仪器应出具租赁合同及购置发票(彩色扫描件),替代规定配备的勘查设备仪器须出具说明书等证明材料(提供外文购置发票的,应同时出具有效的中文翻译证明文件);
    5、质量管理体系和安全生产管理体系的相关文件(彩色扫描件);
    6、原地质勘查资质证书(申请时提交彩色扫描件,领证时交回原件);
    7、以上地质勘查资质(新设)申请材料的电子报盘(内容须与纸质材料完全一致)。
    三、变更申请
    1、地质勘查资质申请书(变更);
    2、变更后的法人资格证书(彩色扫描件);
    3、变更事项有关证明材料(股东会决议、主管机关批准文件、技术负责人任职文件原件或彩色扫描件);
    4、原地质勘查资质证书(申请时提交彩色扫描件,领证时交回原件);
    5、以上地质勘查资质(变更)申请材料的电子报盘(内容须与纸质材料完全一致)。
    四、补证申请
    1、地质勘查资质申请书(补证);
    2、法人资格证书(彩色扫描件);
    3、遗失地质勘查资质证书声明证明材料;
    4、尚未遗失的地质勘查资质证书正本或副本(申请时提交彩色扫描件,领证时交回原件);
    5、以上地质勘查资质(补证)申请材料的电子报盘(内容须与纸质材料完全一致)。
    五、注销申请
    1、地质勘查资质申请书(注销);
    2、注销原因或理由及相应证明材料(原件或者彩色扫描件);
    3、原地勘资质证书(正本、副本原件);
    4、以上地质勘查资质(注销)申请材料的电子报盘(内容须与纸质材料完全一致)。
    六、资质备案
    1、地质勘查资质备案登记表(纸质件1式3份,1份装订、另2份单独报送,加盖所在地省级国土资源主管部门和地质勘查资质单位印章,须登陆国土资源部地质勘查资质执业信息报备系统http://dkzzbb.mlr.gov.cn:8888提交电子文本);
    2、地质勘查资质证书(正本、副本)(彩色扫描件);
    3、工作业绩简介(原件);
    4、驻渝分支机构地质勘查技术人员名单及设备仪器清单(原件);
    5、驻渝机构名称、地址、联系人及电话(原件);
    6、备案材料真实性承诺书(原件)。
    注1:纸质申请材料须装订成册,并加封面和目录。
    注2:申请材料必须严格按申请书填表说明和附具材料要求填写。
    注3:市内地质勘查单位到市外开展地质勘查工作的,仅须提供要件1和要件2,另加在市外允许开展地质工作的证明材料彩色扫描件。
    注4:市外地质勘查单位因资质类别和资质等级变化,重新申请备案的,可仅提供要件1-2,另加上次资质备案表复印件。
 
 附件2
 
地质勘查资质审查要求
 
    一、勘查技术人员要求
    (一)核查人员
    包括高、中级勘查技术人员的数量和专业。
    1、高、中级勘查技术人员是否为申请单位在编或在册的,事业单位的,是否与其上级主管部门认定的本年度在编或在册“单位职工花名册”一致;企业单位的,是否与其本年度“单位职工花名册”一致。
    2、聘用高、中级勘查技术人员是否有聘用合同,聘用期限是否大于申请期限,是否为全职聘用(聘用非本单位人员的,需聘用人员原单位人事部门或者所在街道出具待业或失业证明),是否只受聘于申请单位(非重复聘用人员)。
    3、申请地质勘查资质时,高、中级勘查技术人员男性年龄是否小于60周岁,女性年龄是否小于55周岁。
    4、高、中级勘查技术人员是否具有省部级人事部门颁发或认可(省部级人事部门批准的厅局级人事部门颁发)的专业技术职称/职务资格证书或批准文件。省部级人事部门批准的厅局级人事部门颁发的,是否有省部级人事部门的批准文件。
    5、高、中级勘查技术人员的专业技术职称/职务资格证书或批准文件未填写专业名称、专业名称不明确的,是否出具勘查工作经历及业绩等证明材料。
    6、高、中级勘查技术人员取得多个专业技术职称/职务资格证书的,在申请地质勘查资质时,是否只使用其中一个专业。
    (二)计算人员
    审查人员首先分专业核定符合条件的高级、中级勘查技术人员的数量,然后按照申请的资质类别和资质等级依次计算。
    同一单位申请多项资质类别时,同一专业的高、中级勘查技术人员允许在下列情况下重复计算。
    1、区域地质:可以在区域地质调查中计算;还可以在固体矿产勘查小于40%(不含40%)中重复计算。
    2、石油地质:可以在石油天然气矿产勘查中计算;还可以在气体矿产勘查中重复计算。
    3、煤田地质:可以在固体矿产勘查中计算;还可以在气体矿产勘查中重复计算。
    4、盐矿地质:可以在液体矿产勘查中计算;还可以在固体矿产勘查中重复计算。
    5、固体矿产地质:可以在固体矿产勘查中计算;还可以在区域地质调查小于40%(不含40%)中重复计算。
    6、水文地质:可以在水文地质、工程地质、环境地质调查中计算;还可以在液体矿产勘查中重复计算、在区域地质调查和固体矿产勘查小于40%(不含40%)中重复计算。
    7、地球物理:可以在地球物理勘查中计算;还可以在航空地质调查、石油天然气矿产勘查中重复计算、在区域地质调查和固体矿产勘查小于40%(不含40%)中重复计算。
    8、地球化学:可以在地球化学勘查中计算;还可以在区域地质调查和固体矿产勘查小于40%(不含40%)中重复计算。
    9、遥感地质:可以在遥感地质调查中计算;还可以在航空地质调查中重复计算、在区域地质调查和固体矿产勘查小于40%(不含40%)中重复计算。
    10、石油钻井工程:可以在石油天然气矿产勘查中计算;还可以在地质钻探中重复计算。
    二、勘查设备/仪器要求
    (一)核查设备/仪器
    包括勘查设备/仪器的种类、数量和技术参数。
    1、勘查设备/仪器是否包括种类、数量和技术参数。
    2、规定配备的勘查设备/仪器,是否出具购置发票或调拨单(出具调拨单的,是否由出具调拨单的上级单位提供购置发票);允许租赁的勘查设备/仪器,是否出具租赁合同,是否出具购置方的购置发票等证明文件。
    3、替代规定配备的勘查设备/仪器,是否出具替代设备/仪器说明书等证明文件。
    4、勘查设备/仪器提供外文购置发票证明的,是否同时出具有效的中文翻译证明文件。
    (二)计算设备/仪器
    审查人员首先分类别核定符合条件的勘查设备/仪器的数量,然后按照申请的资质类别和资质等级依次计算。
    同一单位申请多项资质类别时,同一勘查设备/仪器(技术参数相同)可以重复计算。
    三、质量管理体系要求
    质量管理体系审查内容:包括质量管理机构、质量管理制度、质量管理体系认证和地质勘查质量(新设申请除外)。
    (一)质量管理机构
    1、乙级资质:申请单位的内设机构中是否有地质勘查管理部门,地质勘查管理和质量管理是否分别有专人负责。
    2、丙级资质:申请单位的地质勘查管理和质量管理是否有专人负责。
    (二)质量管理制度
    申请单位的地质勘查管理制度和质量管理制度是否齐全,内容是否覆盖所申请的资质类别和资质等级。
    (三)质量管理体系认证
    1、乙级资质:申请单位是否按GB/T19001—2000质量管理体系要求,建立并运行质量管理体系。
    2、丙级资质:申请单位是否建立并运行质量管理体系。
    (四)地质勘查质量
    1、乙级资质:申请单位的地质勘查项目设计、野外施工、室内作业、报告编写等是否符合有关规范要求,项目质量合格率是否100%,财政出资项目成果质量优良率是否75%以上(含75%),有无重大质量责任事故。
    2、丙级资质:申请单位的地质勘查项目设计、野外施工、室内作业、报告编写等是否符合有关规范要求,项目质量合格率是否100%,有无重大质量责任事故。
    四、安全生产管理体系
    安全生产管理体系审查内容:包括安全生产管理机构和安全生产管理制度。
    (一)安全生产管理机构
    1、乙级资质:申请单位的地质勘查安全生产管理是否有专人负责。
    2、丙级资质:申请单位的地质勘查安全生产管理是否有人兼管。
    (二)安全生产管理制度
    申请单位是否建立了地质勘查安全生产规章制度,内容是否覆盖所申请的资质类别和资质等级。
    五、其他
    (一)法人资格
    申请单位是否具有企业或者事业单位法人资格,企业法人是否出具我国工商行政管理机关颁发的《企业法人营业执照》,事业法人是否出具我国事业单位登记管理机关颁发的《事业法人登记证书》;是否在有效期内,是否有年检标志等。
    (二)实验室资质
    申请地质实验测试的,有无实验室资质证书,发证机关是否符合要求,是否符合申请资质等级、是否在有效期内等。
     注1:只申请地质钻探资质的,对规定的高、中级坑探技术人员和坑探设备/仪器不作要求。只申请地质坑探资质的,对规定的高、中级钻探技术人员和钻探设备/仪器不作要求。
    注2:只申请岩矿鉴定、岩矿测试、岩土试验、选冶试验单项资质的,对规定的该单项以外高、中级地质实验测试技术人员和地质实验测试设备/仪器不作要求。
    注3:申请地质钻(坑)探资质的,须拥有安全生产主管部门颁发的安全生产许可证。
    注4:各种数据处理软件、实物地质资料库暂不作要求。
 
附件3
 
关于资质审查中对部分专业的认定原则
 
    一、专业技术职称/职务资格证书或批准文件专业已明确的,不能改变专业。如:区域地质、海洋地质、石油地质、金属地质、非金属地质、煤田地质、水文地质、工程地质、环境地质、地球物理、地球化学、遥感地质、钻探/钻井、坑探、岩矿鉴定、岩矿测试、岩土试验、选冶试验、盐矿地质等。
    二、专业技术职称/职务资格证书或批准文件已明确专业组合的,可以任选其中专业之一。如:水工环地质:可以任选水文地质、工程地质、环境地质之一;物化遥地质:可以任选地球物理、地球化学、遥感地质之一;地质实验测试:可以任选岩矿鉴定、岩矿测试、岩土试验、选冶试验之一;探矿工程、勘查工程:可以任选钻探/钻井、坑探之一。
    三、专业技术职称/职务资格证书或批准文件未填写专业或专业不明确(宽泛)的,可以勘查技术人员的主要勘查工作经历及业绩等认定。如:地质或地质矿产、矿产地质、地质勘查、地质勘探等专业,申请单位提供勘查技术人员相应的勘查工作经历及业绩,经审查,符合条件的,可以相应认定为区域地质、海洋地质、石油地质、金属地质、非金属地质、煤田地质、遥感地质、盐矿地质等专业。
    四、专业技术职称/职务资格证书或批准文件填写专业不属于地质勘查工程类的,不能认定为申请地质勘查资质所需要的专业。如:地质测绘、地质测量、岩土工程、采矿工程、矿业技术、矿业工程等。
 
 
 
 
 
 

 
 

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