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2014年8月,关于印发加强煤矿安全工作九条刚性措施的通知

作者:admin来源:腾云时间:2014-08-07 10:48:00浏览:

关于印发加强煤矿安全工作九条刚性措施的通知

    各产煤区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门,局机关有关处室,各监察分局(办事处)市能源投资集团公司及所属矿业(煤电)公司:
   
为认真贯彻落实市委、市政府关于加强煤矿安全工作“四个更加严厉”的措施,迅速刹住当前全市煤矿安全事故多发势头,坚决杜绝重特大事故、坚决遏制较大事故、坚决减少一般事故,彻底扭转煤矿安全形势被动局面,经研究,决定在原已有的相关针对性措施基础上,再采取九条刚性措施,现印发给你们,请刚执行、严落实。并请各产煤区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门和市属矿业(煤电)公司及时将本《通知》转发至煤矿企业。

重庆煤矿安全监察局  
重庆市煤炭工业管理局
   2014年8月5日

加强煤矿安全工作九条刚性措施
 
    一、凡因违反《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》,导致1年内发生2起及以上一般事故或1次发生较大及以上事故的矿井,依法撤销煤矿矿长安全资格证书。
    二、核定生产能力在9万吨/年及以下的煤矿,凡发生1次死亡1人事故的,停产整治时间不少于6个月;发生1次死亡2人事故或1年内重复发生死亡1人事故的,停产整治时间不少于12个月;发生较大以上事故的,提请地方政府依法关闭。
    核定生产能力在9万吨/年以上的煤矿,凡发生1次死亡1人事故、1次死亡2人的机电或运输或放炮及其它事故、1年内重复发生死亡1人的机电或运输或放炮及其它事故的,停产整治时限一律在重庆市煤炭工业管理局《关于加强事故矿井停产整治和复产验收工作的通知》(渝煤监管〔2013〕83号)规定的基础上再分别上靠一档。
    三、凡是被地方政府列入拟关闭对象的煤矿发生死亡事故,一律采取“突然死亡法”,依法暂扣安全生产许可证,责令停止井下采掘作业,提前进入关闭程序。
    四、凡发生一般事故的煤矿,罚款总额合并执行不低于50万元;发生3-5人事故的煤矿,罚款总额合并执行不低于80万元;发生6-9人事故的,罚款总额合并执行不低于120万元;发生重大事故的,罚款总额合并执行不低于250万元;发生特别重大事故的,罚款总额合并执行不低于350万元;凡谎报或者瞒报事故的、伪造或者故意破坏事故现场的,罚款总额合并执行不低于300万元。
    五、凡发生井下各类死亡事故的煤矿,必须聘请中介服务机构对矿井安全条件进行综合现状评价,评价达到安全条件后,方能按程序申请复产复工验收。
    六、凡发现有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)第八条所列重大安全隐患之一而仍然进行生产的,一律责令停产整顿,暂扣安全生产许可证,并处50万元以上罚款;凡发现有违反《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》规定的其它安全生产违法行为或隐患的,一律按照《重庆煤监局市煤管局关于〈煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定〉的实施细则》(渝煤监办〔2013〕96号)规定,依法给予行政处罚。
    七、凡不严格执行下列四项“申报核准制度”而擅自从事生产作业或擅自布置采掘作业面的煤矿,一律责令停产整治并依法严惩。
    (一)执行《煤矿井下采掘作业面申报核准制度》,坚决杜绝超层越界、超强度生产和集中布置生产作业面。煤矿每月必须如实向区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门或市属矿业(煤电)公司申报井下采掘作业面数量和具体位置(含水平、方位、煤层编号、工作面编号)。各区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门或市属矿业(煤电)公司必须按照国家相关规定进行核准并建档登记。
    (二)执行《煤矿井下作业人员数量申报核准制度》,坚决杜绝超定员组织生产。煤矿每月必须如实向区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门或市属矿业(煤电)公司申报井下同时入井最多人数、各采掘作业面人员数量、各打钻地点人员数量、辅助工种人员数量。各区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门和市属矿业(煤电)公司必须按照国家相关规定进行核准并建档登记。
    (三)执行《煤矿月度煤炭产量申报核准制度》,坚决杜绝超能力生产。各类煤矿必须按照核定生产能力组织生产,每月必须如实向区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门或市属矿业(煤电)公司申报当月计划煤炭产量。各区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门或市属矿业(煤电)公司必须按照国家相关规定进行核准并建档登记。
    (四)执行《煤矿井下密闭启封建造申报核准制度》,坚决杜绝滥采滥掘、明停暗采、逃避监管监察等非法违法生产行为。煤矿每月必须如实向区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门或市属矿业(煤电)公司申报井下闭密数量、各道密闭编号、建造位置、建造时间、建造材料、性质和用途等,严禁擅自建造或启封密闭或漏报瞒报井下密闭。各区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门或市属矿业(煤电)公司必须严格核准。
    八、严格执行领导干部下井报告制度。各区县(自治县、经开区)煤矿安全监管部门和市属矿业(煤电)公司主要领导每月下井检查不少于2天;分管副职领导每月下井检查不少于5天。
    九、严格执行煤矿生产安全典型违法违规案例报告制度。各区县(自治县、经开区)每季度向驻地监察分局(办事处)报告一例煤矿典型违法违规案例;各监察分局(办事处)每季度向重庆煤监局报告一例煤矿典型违法违规案例。案例必须包括煤矿名称、违法事实、发现时间、处理措施、处罚结果。